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１９８８年９月５日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過

１９８８年９月５日中華人民共和國主席令第六號公布

自１９８９年５月１日起施行

第一章       總　則

　　第一條　為保守國家秘密，維護國家的安全和利益，保障改革開放和社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進行，制定本法。

　　第二條　國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。

　　第三條　一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù)。

　　第四條　保守國家秘密的工作，實行積極防范、突出重點、既確保國家秘密又便利各項工作的方針。

　　第五條　國家保密工作部門主管全國保守國家秘密的工作?？h級以上地方各級保密工作部門在其職權(quán)范圍內(nèi)，主管本行政區(qū)域保守國家秘密的工作。

　　中央國家機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，主管或者指導(dǎo)本系統(tǒng)保守國家秘密的工作。

　　第六條　縣級以上國家機關(guān)和涉及國家秘密的單位，根據(jù)實際情況設(shè)置保密工作機構(gòu)或者指定人員，管理本機關(guān)和本單位保守國家秘密的日常工作。

　　第七條　在保守、保護國家秘密以及改進保密技術(shù)、措施等方面成績顯著的單位或者個人，應(yīng)當給予獎勵。

第二章　國家秘密的范圍和密級

第八條　國家秘密包括符合本法第二條規(guī)定的下列秘密事項：

　?。ㄒ唬﹪沂聞?wù)的重大決策中的秘密事項；

　?。ǘ﹪澜ㄔO(shè)和武裝力量活動中的秘密事項；

　?。ㄈ┩饨缓屯馐禄顒又械拿孛苁马椧约皩ν獬袚Ｃ芰x務(wù)的事項；

　　（四）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項；

　?。ㄎ澹┛茖W技術(shù)中的秘密事項；

　?。┚S護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項；

　　（七）其他經(jīng)國家保密工作部門確定應(yīng)當保守的國家秘密事項。

　　不符合本法第二條規(guī)定的，不屬于國家秘密。政黨的秘密事項中符合本法第二條規(guī)定的，屬于國家秘密。

　　第九條　國家秘密的密級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級。

　　“絕密”是最重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害；“機密”是重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害；“秘密”是一般的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受損害。

　　第十條　國家秘密及其密級的具體范圍，由國家保密工作部門分別會同外交、公安、國家安全和其他中央有關(guān)機關(guān)規(guī)定。

　　國防方面的國家秘密及其密級的具體范圍，由中央軍事委員會規(guī)定。

　　關(guān)于國家秘密及其密級的具體范圍的規(guī)定，應(yīng)當在有關(guān)范圍內(nèi)公布。

　　第十一條　各級國家機關(guān)、單位對所產(chǎn)生的國家秘密事項，應(yīng)當按照國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定確定密級。

　　對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項，由國家保密工作部門，省、自治區(qū)、直轄市的保密工作部門，省、自治區(qū)政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的保密工作部門或者國家保密工作部門審定的機關(guān)確定。在確定密級前，產(chǎn)生該事項的機關(guān)、單位應(yīng)當按照擬定的密級，先行采取保密措施。

　　第十二條　屬于國家秘密的文件、資料，應(yīng)當依照本法第九條、第十條、第十一條的規(guī)定標明密級。不屬于國家秘密的，不應(yīng)標為國家秘密文件、資料。

　　第十三條　對是否屬于國家秘密和屬于何種密級有爭議的，由國家保密工作部門或者省、自治區(qū)、直轄市的保密工作部門確定。

　　第十四條　機關(guān)、單位對國家秘密事項確定密級時，應(yīng)當根據(jù)情況確定保密期限。確定保密期限的具體辦法由國家保密工作部門規(guī)定。

　　第十五條　國家秘密事項的密級和保密期限，應(yīng)當根據(jù)情況變化及時變更。密級和保密期限的變更，由原確定密級和保密期限的機關(guān)、單位決定，也可以由其上級機關(guān)決定。

　　第十六條　國家秘密事項的保密期限屆滿的，自行解密：保密期限需要延長的，由原確定密級和保密期限的機關(guān)、單位或者其上級機關(guān)決定。

　　國家秘密事項在保密期限內(nèi)不需要繼續(xù)保密的，原確定密級和保密期限的機關(guān)、單位或者其上級機關(guān)應(yīng)當及時解密。

第三章　保密制度

　　第十七條　屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、摘抄、保存和銷毀，由國家保密工作部門制定保密辦法。

　　采用電子信息等技術(shù)存取、處理、傳遞國家秘密的辦法，由國家保密工作部門會同中央有關(guān)機關(guān)規(guī)定。

　　第十八條　對絕密級的國家秘密文件、資料和其他物品，必須采取以下保密措施：

　?。ㄒ唬┓墙?jīng)原確定密級的機關(guān)、單位或者其上級機關(guān)批準，不得復(fù)制和摘抄；

　?。ǘ┦瞻l(fā)、傳遞和外出攜帶，由指定人員擔任，并采取必要的安全措施；

　?。ㄈ┰谠O(shè)備完善的保險裝置中保存。

　　經(jīng)批準復(fù)制、摘抄的絕密級的國家秘密文件、資料和其他物品，依照前款規(guī)定采取保密措施。

　　第十九條　屬于國家秘密的設(shè)備或者產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、運輸、使用、保存、維修和銷毀，由國家保密工作部門會同中央有關(guān)機關(guān)制定保密辦法。

　　第二十條　報刊、書籍、地圖、圖文資料、聲像制品的出版和發(fā)行以及廣播節(jié)目、電視節(jié)目、電影的制作和播放，應(yīng)當遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露國家秘密。

　　第二十一條　在對外交往與合作中需要提供國家秘密事項的，應(yīng)當按照規(guī)定的程序事先經(jīng)過批準。

　　第二十二條　具有屬于國家秘密內(nèi)容的會議和其他活動，主辦單位應(yīng)當采取保密措施，并對參加人員進行保密教育，規(guī)定具體要求。

　　第二十三條　軍事禁區(qū)和屬于國家秘密不對外開放的其他場所、部位，應(yīng)當采取保密措施，除依照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準外，不得擅自決定對外開放或者擴大開放范圍。

　　第二十四條　不準在私人交往和通信中泄露國家秘密。

　　攜帶屬于國家秘密的文件、資料和其他物品外出不得違反有關(guān)保密規(guī)定。

　　不準在公共場所談?wù)搰颐孛堋?/span>

　　第二十五條　在有線、無線通信中傳遞國家秘密的，必須采取保密措施。

　　不準使用明碼或者未經(jīng)中央有關(guān)機關(guān)審查批準的密碼傳遞國家秘密。

　　不準通過普通郵政傳遞屬于國家秘密的文件、資料和其他物品。

　　第二十六條　未經(jīng)有關(guān)主管部門批準，禁止將屬于國家秘密的文件、資料和其他物品攜帶、傳遞、寄運至境外。

　　第二十七條　國家秘密應(yīng)當根據(jù)需要，限于一定范圍的人員接觸。絕密級的國家秘密，經(jīng)過批準的人員才能接觸。

　　第二十八條　任用經(jīng)管國家秘密事項的專職人員，應(yīng)當按照國家保密工作部門和人事主管部門的規(guī)定予以審查批準。

　　經(jīng)管國家秘密事項的專職人員出境，應(yīng)當經(jīng)過批準任命的機關(guān)批準；國務(wù)院有關(guān)主管機關(guān)認為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的，不得批準出境。

　　第二十九條　機關(guān)、單位應(yīng)當對工作人員進行保密教育，定期檢查保密工作。

　　第三十條　國家工作人員或者其他公民發(fā)現(xiàn)國家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時，應(yīng)當立即采取補救措施并及時報告有關(guān)機關(guān)、單位；有關(guān)機關(guān)、單位接到報告后，應(yīng)當立即作出處理。

第四章　法律責任

　　第三十一條　違反本法規(guī)定，故意或者過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴重的，依照刑法第一百八十六條的規(guī)定追究刑事責任。

　　違反本法規(guī)定，泄露國家秘密，不夠刑事處罰的，可以酌情給予行政處分。

　　第三十二條　為境外的機構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密的，依法追究刑事責任。

第五章　附　則

　　第三十三條　國家保密工作部門根據(jù)本法制定實施辦法，報國務(wù)院批準后施行。

　　第三十四條　中央軍事委員會根據(jù)本法制定中國人民解放軍保密條例。

　　第三十五條　本法自１９８９年５月１日起施行。１９５１年６月公布的《保守國家機密暫行條例》同時廢止。